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    4. 馮守權:推動高質量發展 建設“教育強省”
      奮進新征程 建功新時代·非凡十年 遼寧篇

      2022年07月19日 14:36 來源:遼寧省教育廳

      推動高質量發展 建設“教育強省”

      馮守權
      遼寧省委教育工委副書記
      省教育廳黨組書記、廳長

      黨的十八大以來,遼寧省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,強化為黨育人、為國育才的使命擔當,堅持開門辦教育、開放辦教育、科學辦教育、依法辦教育、共同辦教育,扎根遼沈大地辦好人民滿意的教育,推動遼寧由“教育大省”向“教育強省”轉變。
      加強黨對教育工作的全面領導,培養堪當民族復興重任的時代新人
      10年來,遼寧省堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,牢牢把握社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。遼寧省委、省政府高度重視教育工作,成立省委教育工作領導小組,制發《遼寧教育現代化2035》《省委常委聯系高校工作方案》《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》等文件,加強黨對教育工作的全面領導。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制,穩慎推進中小學校黨組織領導的校長負責制,民辦學校、教育系統社會組織等黨的組織不斷健全、黨的工作不斷加強,黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局基本形成。牢牢把握意識形態工作領導權,馬克思主義指導地位不斷鞏固和加強,黨旗始終高高飄揚在育人一線。
      開展學習宣傳貫徹黨的教育方針專項行動,全面推進黨的創新理論進教材進課堂進頭腦。統籌推進大中小學思政課一體化建設,發揮遼寧“六地”紅色文化資源優勢打造特色思政課品牌,建設覆蓋面全、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程思政體系。設立高校思政課教師和輔導員崗位津貼,將思政課教師、輔導員、社會科學骨干等專題培訓納入省委黨校主體計劃,構建“三全育人”的“大思政”格局。成立省教材工作委員會和教材管理處,不斷加強教材建設與管理,打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。出臺《遼寧省義務教育階段學生作業管理“十要求”》,截至2021年底,全省6553家義務教育階段線下學科類培訓機構已全部壓減。嚴格落實“五育”并舉要求,設立省級體育美育浸潤行動計劃試點項目68個,新增國家級校園足球、籃球、排球體育傳統特色學校1548所。出臺《遼寧省全面加強新時代大中小學勞動教育若干措施》,在大中小學設立勞動教育必修課程,推進勞動教育工作邁上新臺階。
      堅持以人民為中心的發展思想,辦好人民滿意的教育
      10年來,遼寧省堅持把教育公平作為基本教育政策,不斷縮小區域、城鄉、校際、群體間差距。特殊群體得到關心關愛,義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生應學在學,輟學學生保持動態清零;學生資助政策體系實現全覆蓋,農村義務教育營養改善計劃受益學生47.8萬人,從2021年起全部免除在校孤兒大學生學費和住宿費;30萬人口以上縣(市)均設有特殊教育學校,殘疾兒童少年義務教育安置率達100%。學前教育向普及普惠發展,大力發展公辦園,積極扶持普惠園,鄉鎮公辦中心幼兒園實現全覆蓋,全省幼兒園公辦率、普惠率達48%和87%;完成879所城鎮小區配套幼兒園專項治理,入園難、入園貴問題得到有效破解。義務教育向優質均衡發展,積極改造農村義務教育薄弱學校,深入推進集團化辦學模式改革,成立教育集團1097個,成員學校3788所,惠及中小學生數百萬名;推進廁所革命,新建中小學廁所3907座;全面消除城鎮學?!按蟀囝~”和“超大班額”,遼寧全域通過國家縣域義務教育基本均衡驗收。普通高中向多樣化特色發展,實施“扶持一般普通高中質量提升工程”“示范性普通高中建設工程”“特色普通高中建設工程”“普通高中教育教學改革典型校建設工程”,建立省級示范性普通高中173所、特色普通高中85所。
      職業教育向改革創新發展,通過深化產教融合改革、構建現代職教體系、實施混合所有制辦學、建設“數字職教”等措施,加快建設職教改革創新發展高地,深化教育供給側結構性改革。高等教育向內涵式發展,全面加強“雙一流”建設,4所高校7個學科進入“世界一流學科”建設名單;堅持以經濟社會發展和學生職業生涯發展需求為導向,不斷加強新工科、新醫科、新農科、新文科建設,提升內涵發展水平和育人質量;深化國際交流合作,加大開放辦學力度,深入推進東北三省一區高校開放辦學;多措并舉服務高校畢業生就業,對困難家庭高校畢業生實行兜底幫扶,確保有就業意愿的全部就業,動態就業率達100%。
      聚焦數字遼寧、智造強省建設,全面服務科技與經濟社會發展
      10年來,遼寧教育服務科技與經濟社會發展能力顯著增強,支撐引領作用愈益凸顯。圍繞“改造升級‘老字號’、深度開發‘原字號’、培育壯大‘新字號’結構調整‘三篇大文章’”,聚焦數字遼寧、智造強省建設,不斷調整優化學科專業結構,加快培育基礎學科、人工智能、集成電路、儲能技術、生物育種、兒科學、精神醫學、公共衛生等緊缺人才。2012年以來累計培養博士生2.1萬人、碩士生29.2萬人、本科生162.5萬人、高職(??疲┥?3.8萬人。
      組織高校選派駐村干部助力脫貧攻堅和鄉村振興,依托教育、智力和科技優勢服務地方產業發展。開展“高校重大科技平臺建設工程”“高校創新能力提升計劃”“高??茖W研究項目支持計劃”等專項,完善科研任務“揭榜掛帥”“賽馬”等機制,用好、用活、用足高??萍假Y源,高??萍汲晒绒D化率連續三年在70%以上。從國家核電“大國工程”建設到長征五號火箭、C919大飛機“國之重器”研發,從讓中國人用上國產的高端血液檢測設備到做中國自己的高性能塑料,從攻克低碳煉鐵、無缺陷坯連鑄、鋼材控軋控冷等關鍵共性技術到特色海洋食品精深加工技術創新及產業化應用,從事關老百姓“米袋子”的“超級稻”等水稻品種的大面積種植推廣到“菜籃子”的設施農業創造了-28℃以上地區不加溫、全季節生產喜溫果菜、年畝產2.5萬公斤的紀錄,高校參與破解了一大批關鍵核心技術“卡脖子”問題。
      弘揚尊師重教社會風尚,持續加強高素質教師隊伍建設
      10年來,遼寧省始終把教師隊伍建設作為基礎工作,堅持“四個統一”,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教,爭做“四有”好老師。實施教師教育振興行動計劃,全面落實新時代教師職業行為十項準則,選樹“最美教師”“最美校長”“最美園長”等教書育人先進典型,出臺規范中小學在職教師補課行為“八不準”,集中曝光并處理違規補課行為,正面激勵和反面約束同時發力,多維度加強新時代師德師風建設。
      妥善解決拖欠義務教育教師工資歷史遺留問題,切實保障義務教育教師工資待遇。推動落實“縣管校聘”管理體制改革和義務教育學校教師校長輪崗交流,有效解決了縣域內、城鄉間、學校間、學科間教師超缺編問題。深化“放管服”改革,破除“五唯”頑疾,真正為中小學教師和高校教師減負松綁。實施“興遼英才計劃”,激發高校人才創新活力,培養造就更多高層次人才和“大先生”,目前全省高校共有兩院院士27人。堅持把鄉村教師隊伍建設擺在重要位置,通過優化鄉村教師職稱評聘制度、實施鄉村教師特設崗位計劃、制定鄉村教師差別化補助政策等,補齊鄉村教師隊伍建設短板,培養了一大批“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師。
      砥礪十年,奠基未來。新的趕考路上,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面推動教育事業高質量發展,加快推進教育現代化、建設“教育強省”,為遼寧全面振興、全方位振興作出更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
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