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    4. 為校園“疫”考劃重點——教育部校園疫情防控指南與政策解讀

      2022年05月13日 21:54 來源:遼寧省教育廳
      2022年4月,教育部印發了《學生疫情防控期間在校學習生活健康指南》《學生疫情防控期間居家防護學習生活健康指南》《學生疫情防控期間集中隔離醫學觀察學習生活健康指南》《學生疫情防控期間住院就醫學習生活健康指南》,并聯合國家衛生健康委印發了《高等學校、中小學校和托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案(第五版)》(以下簡稱《技術方案(第五版)》),為確保疫情防控期間學生健康、校園安全、教學有序提供了明確指導。
      本期圍繞最新指南與《技術方案(第五版)》進行解讀,旨在為這場校園“疫”考劃出重點,為疫情防控凝聚合力。
      重點一  疫情防控期間,學生在校時如何學習生活?
      學生在校時,應保持安全社交距離,遵守校門管理規定,校內校外不聚集、不扎堆,錯峰、錯時、錯區域就餐,堅持科學鍛煉,保證充足睡眠,按要求完成學習任務。
      重點二  疫情防控期間,學生居家防護時如何學習生活?
      學生居家防護時,應嚴格遵守防疫規定,盡量減少出門、串門、探親訪友、聚餐聚會,與家人共同堅持分餐制,堅持科學鍛煉,保持規律作息,加強學習,增進家人溝通交流,主動承擔力所能及的日常家務勞動,提高生活自理能力和勞動技能。
      重點三  疫情防控期間,學生集中隔離醫學觀察時如何學習生活?
      學生集中隔離醫學觀察時,應自覺接受集中隔離醫學觀察健康監測,配合核酸檢測、測量體溫,保持健康生活方式,加強自我心理調適,按要求完成學業任務。
      重點四  疫情防控期間,學生住院就醫時如何學習生活?
      學生住院就醫時,應遵守醫院管理規定,積極配合醫院治療,堅持適宜鍛煉,加強自我心理調適,保持積極樂觀心態,根據病情量力而行參加線上學習,耐心等待出院通知,出院后嚴格遵守出院指導,做好出院后的康復、健康觀察。
      重點五  開學前準備、開學后管理、疫情監測與應急處置等不同情境下,學校如何做好疫情防控措施?
      開學前,要落實各方責任、建立完善疫情聯防聯控工作機制、細化防控方案和應急預案、儲備防疫物資、全面開展環境衛生整治等措施,學生和教職工做好自我健康監測。
      開學后管理方面,要求嚴格日常管理、加強校門管理、加強重點場所和重點環節防控,學生和教職工做好自我健康監測和個人防護措施。
      疫情監測與應急處置方面,要求及時關注學校所在轄區、全國其他地區疫情形勢變化,根據本土疫情或新冠肺炎疫情風險等級變化,嚴格執行當地疫情防控有關要求,激活疫情防控應急指揮體系,果斷采取處置措施。
      重點六  《技術方案(第五版)》和前期的技術方案相比,更新了哪些內容?
      一是強化常態化疫情防控管理要求。
      二是增加校園常態化疫情監測預警。
      三是細化完善疫情應急處置要求。
      四是對適齡人群疫苗接種工作提出要求。
      五是強調做好師生員工人文關懷和服務保障。
      六是強調校園疫情防控的督導檢查和風險排查。
      重點七  高校常態化疫情防控有何新要求?
      高校防控骨干應熟悉掌握當地防控要求、防控方案、醫療服務預案,根據疫情防控形勢和師生來源特點,完善常態化疫情防控方案,細化各項防控措施,做到任務明確、責任到人。校醫院(醫務室)等應發揮與疾控機構、醫療機構的紐帶作用。將家屬區納入社區常態化防控管理,對家屬區實行網格化管理。加強學校通勤車輛管理。加強教職員工所在院系與其家屬和社區網格管理員的溝通交流,密切注意教職員工家屬日常身體情況。
      重點八  校園常態化疫情監測預警有何新要求?
      在校園常態化疫情監測預警方面,高校和中小學校根據疫情擴散風險加密核酸檢測頻次,提高師生核酸檢測抽檢比例,推廣使用抗原檢測,達到監測預警目的。
      高校強化監測預警方面,嚴格實施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課(勤)病因追查與登記等措施,執行“日報告”“零報告”制度。師生員工如出現疑似癥狀,學生應當及時報告輔導員,教職員工應當及時報告校醫院,學校及時安排臨時隔離室(點),由指定專人負責對被隔離者進行健康狀況監測及指導就診。未設置校醫院(醫務室)的學校,應當就近前往定點醫療機構進行相應處置。
      中小學校強化監測預警方面,師生員工如在家期間出現疑似癥狀,應當立即佩戴口罩,做好個人防護后到醫院就醫,不得隱瞞病情,學生家長應當及時報告班主任,教職員工在家發病就醫應及時告知學校,學校做好就醫結果追蹤登記工作。如在校期間出現疑似癥狀,學校醫務人員第一時間采取隔離措施,嚴格按照“點對點”協作機制有關規定及時去定點醫院就醫,做好就醫結果追蹤和登記。
      托幼機構強化監測預警方面,在當地應對疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的支持和保障下,定期組織師生員工開展核酸抽檢,對安保、保潔、食堂等園內工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。嚴格落實幼兒早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度,做好缺勤、早退、病假記錄,發現因病缺勤的教職員工和幼兒需及時追訪、登記和上報。進行晨午檢時,工作人員應當佩戴口罩、帽子和一次性手套,并做好手衛生。
      重點九  校園突發疫情有何應急處置新要求?
      校園出現疫情后,要按照新型冠狀病毒肺炎防控方案,配合做好校內傳染源控制和管理,按照屬地化原則由疾控機構開展快速全面的流行病學調查和疫情分析研判,根據病例軌跡和流調信息,科學、精準劃定風險區域與風險人員。積極配合疾控機構等部門做好劃定區域和風險場所的先管控、再摸排,有序組織落實風險人員的轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監測等措施,根據受污染的狀況和風險采取相應的環境和物體表面的預防性消毒、隨時消毒和終末消毒,并做好校園內垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。托幼機構還要安排專人與接受醫學隔離的教職員工、家長或幼兒進行聯系溝通,掌握其每日健康狀況。
      重點十  高校疫情聯防聯控有何新要求?
      教育行政部門與衛生健康部門、疾控機構加強指導,推動高校與疾控機構、就近定點醫療機構的溝通協調,爭取屬地政府與轄區內高校建立“包聯制”,配合屬地積極開展聯防聯控。衛生健康部門、疾控機構提供專業指導和人員培訓,形成教育、衛生和學校、家庭、醫療機構、疾控機構“點對點”多方協作機制、監測預警機制與快速反應機制,做到業務指導、培訓、巡查全覆蓋。教育行政部門安排專人定期檢查評估,開展專項風險排查,確保每項措施落到實處。在當地應對疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的支持和保障下定期組織師生員工開展核酸抽檢,對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。
      重點十一  學校疫情防控有何保障要求?
      在防疫儲備保障上。高校要提前做好口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式測溫設備等防疫物資儲備。在學校內或周圍具備隔離條件的賓館設立臨時留觀室,位置相對獨立,必備物資齊全,操作流程規范,值守人員合格,以備人員出現疑似癥狀時立即進行暫時隔離,用于隔離的空間和房間數量應盡量充足。加強學校衛生管理員、宣傳員等校園防控隊伍建設。安排專人負責學校衛生設施管理、衛生保障、監督落實等工作。中小學校要根據師生員工數量,結合應急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳膠手套、非接觸式測溫設備等常用防疫物資儲備。在校門口就近設置臨時等候區和健康觀察室,為入校時出現疑似癥狀的人員提供臨時處置場所。托幼機構要做好兒童和成人口罩、洗手液、手消毒劑、消毒用品、非接觸式測溫設備等防疫物資的儲備,專人管理,確保存放安全。按照標準設立觀察室或臨時隔離室,安排專人負責。
      在加強應急處置保障上,高校、中小學校、托幼機構對師生員工要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”,妥善解決師生員工學習、工作、生活中的實際困難,及時回應合理訴求和關切,在防疫提醒、生活和防疫物資、醫療保障、心理疏導等方面給予支持。
      重點十二  校門管理方面有何具體要求?
      高校要全面把控進出校園通道,做到專人負責、區域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。所有人員入校時嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼和行程卡,所有人員健康碼、行程卡和體溫正常、佩戴口罩方可進入。合理設置快遞收發點,加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理,加強冷鏈食品包裝、國內國際郵件預防性消毒。積極運用信息化手段,實施便捷的進出校門管理機制。全面排查出入校漏洞,重點檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮墻等人員可通過又無人看管的區域,及時修繕、堵上漏洞。
      中小學校實行校園相對封閉管理,做到專人負責、區域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。師生員工進校門需佩戴口罩,核驗身份并檢測體溫。來訪人員還需驗健康碼、行程卡,并進行登記,校外無關人員一律不準進校。入校時若出現疑似癥狀,應當由專人帶至臨時等候區,測量體溫,及時聯系學生家長,按規定流程處置。
      托幼機構實行園內相對封閉管理,無關人員一律不準進園。在入園處對所有人員進行體溫檢測、查驗健康碼和行程卡,做好登記、掃碼,并佩戴口罩入內。如出現疑似癥狀,不能入園,應及時就醫。
      重點十三  佩戴口罩方面有何具體要求?
      高校師生員工返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品,全程佩戴好口罩,注意衛生,做好防護。校園內師生員工應佩戴口罩,做好手衛生,注意與他人保持安全社交距離。校(樓)門值守人員、保潔人員和食堂工作人員工作期間全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩,佩戴一次性手套,食堂工作人員還應穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。
      中小學校(樓)門值守人員、保潔人員和食堂工作人員等工作期間,應當全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩,學校所在縣(市、區、旗)范圍內沒有中高風險地區,師生上課時可不佩戴口罩。
      幼兒在園期間可不佩戴口罩。幼兒離園期間,家長做好幼兒看護,避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所,在園外公共場所需要佩戴口罩,做好個人防護。
      重點十四  食堂管理方面有何具體要求?
      高校要加強食堂衛生管理,食堂餐桌安裝隔板,錯峰就餐,引導人員保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛生管理臺賬。嚴格執行食品進貨查驗記錄制度,原料從正規渠道采購,保證來源可追溯。做好就餐區域桌椅、地面及餐(飲)具和炊具的清潔消毒,及時收集和處理餐余垃圾。
      中小學校應當加強對食堂的清潔消毒和衛生安全管理工作。加強對食材尤其是冷鏈食品的采購、存儲、加工等環節的安全管理和疫情防控管理,食品等原料從正規渠道采購,保證來源可追溯。開餐前半小時完成就餐區域的消毒和通風換氣。規范就餐流程,盡量集中分餐、送餐到班,或錯時、錯峰食堂就餐。校外供餐單位送餐人員全程佩戴口罩和一次性手套,健康碼和體溫正常方可進入學校。
      托幼機構要保障飲食飲水安全。開園前對托幼機構食堂及飲用水設備設施進行徹底檢查和清潔消毒,所有飲用水設備設施均應取得行業監測、檢測合格資質,確保飲用水安全,及時更換陳舊、已經損壞的設備。檢查食堂食品原材料有無過期變質,發現有問題的食品原料要立即銷毀。開園前,對食堂員工進行一次全面健康檢查,持證上崗。
      重點十五  宿舍管理方面有何具體要求?
      高校要加強宿舍管理。學生宿舍嚴禁外來人員入內,安排專人負責宿舍的衛生管理和檢查,引導學生在宿舍區不聚集、少串門。宿舍要勤通風、勤打掃,保持廁所和公共區域清潔衛生,洗手設施運行良好,做好垃圾清理和日常公共區域清潔消毒。
      中小學校應當加強寄宿管理。正常教學期間原則上不得出校。如必須出校,須嚴格履行請假程序,規劃出行路線和出行方式,并告知學生家長。每日進行自我健康監測,測量體溫并注意觀察有無疑似癥狀,當出現疑似癥狀時,及時報告班主任。
      重點十六  師生員工人文關懷和心理健康方面有何具體要求?
      加強心理健康知識普及,關注師生員工心理狀況,安排心理服務專業人員、社會工作者或志愿者,提供心理健康咨詢服務,及時疏導師生員工負面情緒,營造良好的校園氛圍。
      今年3月以來,吉林、青島、廊坊等地相繼出現校園聚集性感染。校園疫情防控形勢的復雜與艱巨,要求我們必須以嚴字當頭、從細處著手,將防疫措施落到實處,守好校園疫情防控底線,堅決打贏常態化疫情防控持久戰。
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